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　　文/保姐有线日起，一项和咱们日常买菜、农户卖货、商贩做生意紧密相关的新规正式落地，核心就是销售农产品必须“持证上岗”。这不是地方随口定的规矩，而是农业农村部发布的《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》，全国统一执行，不管是田间地头卖菜的农户、菜市场摆摊的商户，还是线上卖生鲜的商家，都得按新规来，消费者买菜也多了一层实实在在的保障。

　　这段时间，不少农户心里犯嘀咕，自家种的几亩菜、几棵果树，卖的时候也得吗？要不要花钱、流程麻不麻烦？商贩也在担心，进货时没看到合格证能不能收，万一违规会有啥后果？消费者更关心，有了这张证，买的蔬菜水果是不是更安全，该怎么看这张证才靠谱？

　　很多人以为新规是针对大商户的，小农户不用在意，其实不然，新规明确划定了必须持证销售的农产品范围，一共6大类，全是咱们餐桌上最常见的品类，不管经营规模大小，只要涉及这几类农产品销售，都得带证，界限清晰，不用猜来猜去。

　　第一类是新鲜蔬菜，像咱们常吃的白菜、黄瓜、西红柿、土豆、芹菜这些叶菜、瓜菜、根茎菜，还有人工种植的香菇、木耳、金针菇等食用菌，不管是散装称重，还是简单装袋售卖，都必须附合格证；

　　第二类是新鲜水果，苹果、梨、橘子、草莓、葡萄、桃子等各类新鲜水果，不管是果园直供，还是批发市场拿货再销售，都得持证，哪怕是路边摆摊卖几斤自家种的水果，也得按要求来；

　　第三类是茶鲜叶，刚采摘下来的茶叶鲜叶，不管是卖给茶厂加工，还是直接零售给消费者，都必须有合格证，从源头把控茶叶质量；

　　第四类是畜禽产品，生猪、牛、羊、鸡、鸭等鲜活畜禽，还有冷鲜、冷冻的畜禽肉，比如猪肉、牛肉、鸡肉，销售时必须附带合格证，保障畜禽产品安全；

　　第五类是禽蛋产品，鸡蛋、鸭蛋、鹅蛋等新鲜禽蛋，不管是散装还是盒装，上市销售都得持证，避免不合格禽蛋流入市场；

　　第六类是水产品，淡水鱼、海水鱼、虾、蟹、贝类等鲜活水产品，还有冰鲜水产品，销售时必须附合格证，守住水产品质量关口。

　　这里要特别说明，新规覆盖的是未加工的初级农产品，像已经加工好的咸菜、果干、腌肉、鱼罐头等，不属于这次持证范围，按食品生产相关规定执行就行，不用和初级农产品混淆，避免误判违规。

　　搞清楚哪些农产品要后，大家最关心的就是谁来、怎么，会不会又费时间又花钱。其实新规早就考虑到实际情况，主体明确，流程便捷，全程免费，不管是农户还是商户，都能轻松办理，不用跑复杂手续。

　　一类是农产品生产者，也就是种地的农户、养殖的养殖户、果园主人，自己种的、自己养的农产品，自己负责，自产自销的情况下，生产者就是责任人，确保自己的产品质量达标；

　　另一类是农产品销售者，比如批发市场的商户、菜市场的摊贩、线上生鲜店的商家，从生产者手里进货后再销售的，需要查验生产者提供的合格证，没有合格证的不能进货销售，同时如果进货后分装、分级再售卖，也需要重新开具合格证，确保每一批销售的农产品都有证可查。

　　然后重点说流程，两种方式任选，手机操作最方便，不用跑腿，几分钟就能办好：

　　第一种是纸质，适合不会用智能手机的农户，到当地乡镇农业技术推广站、村委会，或者市场监管部门的服务点，就能领取空白的合格证模板，按要求填写就行，模板是免费发放的，不用花钱买。填写内容很简单，包括生产者或销售者的姓名、联系方式、地址，农产品名称、产地、采收或出栏日期，还有承诺产品质量达标、符合安全标准的声明，填写完整后签字盖章，一张合格证明就生效了，清晰好懂，老人也能操作；

　　第二种是线上，适合会用手机的农户和商户，现在农业农村部有专门的线上平台，还有不少地方推出了小程序，登录后填写相关信息，上传农产品产地、质量自检情况等简单内容，就能生成电子合格证，直接打印出来附在农产品上，或者线上销售时随订单附上电子凭证就行，方便快捷，还能留存记录，后续查验也方便。

　　这里要提醒大家，不管是纸质证还是电子证，信息必须真实准确，不能填虚假地址、虚假联系方式，也不能冒用别人的信息，更不能伪造合格证，这些都是明确的违规行为，后果很严重，一定要如实填写，对自己的产品负责，也对消费者负责。

　　很多小农户担心，自家就种了几分地的菜，每次就卖几十斤，还要专门，太麻烦了。其实新规很人性化，明确了豁免情形，不是所有售卖行为都要，这些情况可以不用持证，照顾到了小农户的实际经营需求，也避免了过度管控。

　　第一种豁免情形：农户自产自销少量农产品，且直接卖给消费者，不用。这里的“少量”没有统一的具体数量，但各地执行时都以“自用有余、零星销售”为标准，比如农户自家种的菜，吃不完挑几斤到小区门口、路边摆摊卖，不是规模化经营，这种情况不用，既方便农户，也不影响大家买菜；

　　第二种豁免情形：农产品用于自用、赠送亲友，或者作为饲料、工业原料使用，不是用于市场销售的，不用，毕竟不是经营行为，不用按销售标准要求；

　　第三种豁免情形：农产品直接销售给农产品加工企业，用于生产加工食品的，由加工企业按食品生产相关规定管控，农户销售时可以不用，简化产销对接流程；

　　第四种豁免情形：鲜活畜禽、水产品在产地出栏、捕捞后，直接运输到屠宰场、加工厂，中间不经过市场销售环节的，不用，聚焦销售环节管控，不增加中间运输的负担。

　　不过要注意，豁免情形只针对特定场景，一旦超出范围，就必须持证销售。比如农户平时卖几斤菜不用，但如果批量拉到批发市场卖给商户，或者通过电商平台大量销售，就属于规模化经营，必须按要求，不能混淆豁免边界，避免违规。

　　新规落地后，最关键的就是守规矩，不管是农户还是商贩，都要清楚违规后果，别心存侥幸，避免因小失大，给自己带来不必要的麻烦。新规对各类违规行为都有明确处罚规定，依据《中华人民共和国农产品质量安全法》，处罚力度清晰，既起到警示作用，也保障新规落地执行。

　　第一种违规行为：销售必须持证的农产品，却没有合格证，或者合格证信息不全、虚假。一旦被查到，相关部门会责令改正，给予警告；如果拒不改正，或者情节严重的，会处500元以上2000元以下罚款，同时没收不合格的农产品，避免流入市场危害消费者权益；

　　第二种违规行为：伪造、变造、冒用合格证，或者转让、租借合格证给别人使用。这种行为性质更严重，不仅会被责令改正、警告，还会处1000元以上3000元以下罚款，情节特别严重的，还会被纳入失信名单，影响后续经营，得不偿失；

　　第三种违规行为：销售者进货时，不查验合格证，或者明知没有合格证、合格证虚假，还继续进货销售。这种情况销售者也要承担责任，会被责令改正、警告，拒不改正的同样会被罚款，同时还要承担农产品质量问题的连带责任，比如消费者买到不合格产品，销售者要负责退换赔偿。

　　这里要特别提醒商贩，进货时一定要查验合格证，核对信息是否真实、齐全，留存好相关凭证，避免因为上游农户没，导致自己违规被罚，做好进货查验，既是合规要求，也是对自己的保护。

　　新规落地，最大的受益者之一就是消费者，有了合格证，相当于给农产品加了一道安全保障，但很多消费者不知道怎么看合格证、怎么辨别线点，就能轻松查验，买得放心、吃得安心。

　　第一点，看信息是否齐全。不管是纸质证还是电子证，必须包含这些关键信息：生产者或销售者的姓名、联系方式、地址，农产品名称、产地、采收或出栏日期，还有质量达标承诺声明，信息不全的合格证可能是无效的，买的时候要多留意；

　　第二点，核对信息真实性。可以根据合格证上的联系方式，简单核实一下，比如问一问产地是否属实、采收日期是否新鲜，尤其是买批量的蔬菜、水果、肉类时，核实信息能避免买到以次充好的产品；

　　第三点，留存凭证。买菜时如果是批量购买，或者买贵重的畜禽肉、水产品，可以索要合格证复印件，或者截图保存电子合格证，万一后续发现农产品质量问题，能凭凭证维权，保障自己的合法权益。

　　同时也要提醒消费者，合格证是生产者和销售者的质量承诺，不代表农产品绝对没有问题，买回家后还是要做好清洗、处理，比如蔬菜焯水、水果洗净，畜禽肉煮熟煮透，从自身做好食品安全防护，双重保障更安心。

　　很多人觉得新规是多了一道管控，增加了经营负担，其实不然，新规的核心初衷不是管控，而是双向守护，既守护消费者的餐桌安全，也守护农户和商贩的经营信誉，让农产品市场更规范、更健康，长远来看，对大家都有好处。

　　对消费者来说，合格证就是质量定心丸，能清楚知道农产品的来源、产地、采收时间，买到更安全、更放心的农产品，减少食品安全隐患，吃得更安心；

　　对农户来说，能提升自家农产品的信誉，让消费者更信任，好产品更容易卖上好价钱，同时倒逼农户重视农产品质量，从源头提升种植、养殖水平，形成良性循环；

　　对商贩来说，规范的市场环境能减少恶性竞争，大家都按规矩经营，不用再担心同行以次充好，同时查验合格证也能避免买到不合格产品，减少经营风险和赔偿纠纷。

　　而且新规流程简便、免费办理，还设置了豁免情形，充分考虑了小农户、小商贩的实际情况，不是一刀切的严苛管控，而是人性化的规范引导，目的是让农产品市场更有序，让产销两端都受益。

　　2月1日起农产品销售“持证上岗”，不是复杂的新规，而是贴合民生的贴心举措，既划定了清晰的合规边界，也给出了便捷的实操路径，还兼顾了各类经营主体的实际需求，不管是农户、商贩还是消费者，都能从中受益。

　　农户不用怕麻烦，简单不花钱，如实填写信息就行；商贩不用怕踩坑，做好进货查验，留存好合格证，就能合规经营；消费者不用怕买到不合格产品，学会查验合格证，就能多一层安全保障。新规落地，守护的是千家万户的餐桌安全，也是农产品市场的健康发展。

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